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La Finanziaria 2007 (L. 27 dicembre 2006, n. 296), nell’attesa del Testo Unico, ha introdotto alcune novità in materia di sicurezza sul lavoro.
Fra le più importanti il comma 910 che, al fine di contrastare il fenomeno degli appalti illeciti spesso causa di infortuni sul lavoro, ha apportato due modifiche all’art.7 del D.Lgs. 626/94 che definisce gli obblighi nel contratto d’appalto e di quello d’opera, rafforzando in questo modo la responsabilità del committente ed equiparandola nella sostanza a quella del datore di lavoro o altri subappaltatori.
Le disposizioni più discusse e discutibili sono quelle contenute nei commi 1177 e 1178, il primo stabilisce che gli importi delle sanzioni amministrative previste per la violazione di norme in materia di lavoro, legislazione sociale, previdenza e tutela della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro entrate in vigore prima del 1º gennaio 1999 sono quintuplicati.
Nel decreto 626 si deve quindi andare a valutare l’aumento delle sanzioni previste dall’art. 89 c.3 e dall’art. 94 che, ad eccezione di un paio di articoli relativi all’amianto entrati in vigore nel corso del 2006, puniscono violazioni di norme entrate tutte in vigore prima del 1999.
E’ stata adottata la mano pesante in un settore nel quale gli illeciti amministrativi hanno sicuramente un ruolo marginale e così, tanto per fare un esempio, la mancata comunicazione agli Enti competenti del RSPP adesso può costare da un minimo di 2.580 € ad un massimo di 15.490 € contro i 516/3.098 € che poteva costare prima. Importi evidentemente sproporzionati rispetto alla violazione puramente formale commessa.
Il comma 1178, che non va ad interessare direttamente il decreto 626, prevede invece che l’omessa istituzione e l’omessa esibizione dei libri di matricola e di paga, sono punite con con la sanzione amministrativa da euro 4.000 ad euro 12.000, senza la possibilità di beneficiare della procedura di diffida prevista dall’art. 13 del D.lgs. 23 aprile 2004 n. 124.

a cura di Silvano Giubbolini - Area ambiente e sicurezza Confesercenti Siena